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江蘇昆山:打造水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展縣域示范

發(fā)布時(shí)間:2025-09-26 作者:遼寧久聯(lián) 點(diǎn)擊數(shù):788939

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)治水事業(yè),就治水發(fā)表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示批示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。早在2009年,總書(shū)記就指出“像昆山這樣的地方,包括蘇州,現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫(huà)的目標(biāo)”。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的重要時(shí)刻,總書(shū)記親臨江蘇考察,賦予我們“走在前、做示范”重大定位和“四個(gè)新”重大任務(wù),并對(duì)蘇州工作親切勉勵(lì)、作出指示。“十三五”和“十四五”期間(2016年以來(lái)),昆山水務(wù)部門(mén)始終把“走在前、做示范”作為謀劃推進(jìn)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的主題主線,作為打造新階段水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展縣域示范的總目標(biāo)總指引,堅(jiān)持干字當(dāng)頭、積極作為、勇挑大梁,在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中譜寫(xiě)昆山水務(wù)精彩篇章。

十年來(lái),強(qiáng)化系統(tǒng)治理,全市水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)。全省首創(chuàng)河長(zhǎng)辦、治水辦等“五辦合一”, 率先開(kāi)展“除黑剿劣”行動(dòng),2018年率全省之先全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體,2023年底全域動(dòng)態(tài)消除劣V類(lèi)水體。全市城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達(dá)104萬(wàn)噸/天、處理能力蘇州第一,污水廠尾水生態(tài)凈化濕地日處理能力達(dá)33.75萬(wàn)噸。高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動(dòng)順利收官,污水提質(zhì)增效“333”行動(dòng)有力推進(jìn),完成10座污水廠改擴(kuò)建工程,16座污水廠提標(biāo)改造,完成61個(gè)、189.23平方公里污水處理達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)建成區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理提升工程獲全國(guó)水利優(yōu)質(zhì)工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)“大禹獎(jiǎng)”。

十年來(lái),錨定久安之基,防災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升。水務(wù)建設(shè)總投資超244億元,向上爭(zhēng)取資金超43億元,水利建設(shè)投資工作獲得2022年度省政府督查激勵(lì)。楊林塘、郭石塘、新塘河、湖川塘等一批骨干河道整治陸續(xù)完工,完善昆南四鎮(zhèn)外圍防洪屏障,全市每年雨污水管網(wǎng)疏通養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)度超1萬(wàn)公里,累計(jì)修復(fù)管網(wǎng)問(wèn)題2.2萬(wàn)處,城市整體防洪抗?jié)衬芰Τ掷m(xù)提升。完成河道綜合整治683公里,堤防擋墻工程134公里,新(改)建閘站123座,新增排澇流量363立方米/秒,成功抵御2020年的超長(zhǎng)梅雨季,2021年的“四碰頭”流域洪水,2023年的多輪特大暴雨,以及2024年的歷史首次遭遇“貝碧嘉”“普拉?!眱纱笄锱_(tái)風(fēng)侵襲。結(jié)合流域防洪抗?jié)承滦蝿?shì),穩(wěn)步推進(jìn)吳淞江整治昆山段工程(完成投資超30億元),加快實(shí)施全市“六片三河”洪澇安全韌性提升工程。

十年來(lái),深化綠色發(fā)展,全域生態(tài)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善。樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,建成450余條(座)幸福河湖,農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)95%,傀儡湖獲評(píng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最美湖泊”,七浦塘獲評(píng)“全國(guó)最美家鄉(xiāng)河”稱(chēng)號(hào)。全市年用水總量穩(wěn)定在5.4億立方米左右,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降15.3%、25.1%,入選“太湖流域片縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)十佳案例”。推進(jìn)河湖“兩違”整治,拆除河湖違法建設(shè)和違法圈圩115.8萬(wàn)平方米。實(shí)施全市河湖管理范圍確權(quán)劃界工作,劃定河湖管理范圍線1551公里。目前,全市10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)中向好,達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)Ⅲ比例由“十三五”初期的62.5%提升到90%,優(yōu)Ⅱ比例實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變,達(dá)到60%。

十年來(lái),聚力改革創(chuàng)新,治理體系能力全面性提升。成立省水文局昆山監(jiān)測(cè)中心,水文站網(wǎng)密度全省第一,全面共享太湖流域氣象水文數(shù)據(jù)。聯(lián)合清華大學(xué)共建昆山市水環(huán)境治理研究基地,成立國(guó)內(nèi)首家縣級(jí)市壩道工程醫(yī)院,聯(lián)合清華大學(xué)、中國(guó)水科院、同濟(jì)大學(xué)等8家 “大院大所”組建“昆水智庫(kù)”技術(shù)聯(lián)盟,建立省城鎮(zhèn)排水與污水處理工程研究中心昆山基地,推動(dòng)水治理模式向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。搶抓AI發(fā)展機(jī)遇,圍繞廠網(wǎng)河湖一體化調(diào)度、洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)等方面,完善應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化人機(jī)交互等工作,為水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供“智治”支撐。

十年來(lái),永葆初心使命,水務(wù)精神譜系持續(xù)性積淀。率先在全省探索基層水務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,成立水事綜合管理中心,持續(xù)激發(fā)水務(wù)基層治理活力,促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管體系扁平化。實(shí)施建管分離改革,堅(jiān)持建管并重,創(chuàng)新推行區(qū)鎮(zhèn)水利工程代建制,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督。首創(chuàng)編印局標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè),形成以制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。依托滬昆“毗鄰黨建”機(jī)制,打破屬地界線限制,推進(jìn)邊界區(qū)域水環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、人工智能及大數(shù)據(jù)應(yīng)用等行業(yè)領(lǐng)域黨建共建,推動(dòng)“黨建品牌”與“行動(dòng)支部”融合發(fā)展。連續(xù)八年舉辦水文化系列主題宣傳活動(dòng),凝聚干部職工合力,提升其使命感、歸屬感和認(rèn)同感。著眼年輕干部長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和梯隊(duì)建設(shè),精心打造“青苗—青干”水務(wù)人才培育品牌,目前局系統(tǒng) 80后中層正職占比超68%,90后超17%。

十載春秋,十年砥礪。昆山堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,牢記總書(shū)記“勾畫(huà)現(xiàn)代化目標(biāo)”的殷殷囑托,勇于創(chuàng)新、砥礪前行,凝心聚力打造新階段水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的縣域示范,奮力交出中國(guó)式現(xiàn)代化昆山水務(wù)新實(shí)踐的高分答卷。昆山水環(huán)境治理工作得到時(shí)任省長(zhǎng)吳政隆的肯定批示(2019年),獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣,國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣,昆山市水務(wù)局獲評(píng)全省水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省水土保持先進(jìn)單位,先后八次獲得市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核(績(jī)效管理)優(yōu)秀單位(第一等次)。昆山市基層河長(zhǎng)履職“六步法”等工作舉措入選中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》,“聯(lián)合河長(zhǎng)制”作為制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向長(zhǎng)三角地區(qū)推廣,建立示范區(qū)“四地九鎮(zhèn)”河湖一體化管護(hù)機(jī)制。昆山民間河長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)入選《新時(shí)代治國(guó)理政案例精選2021》,高質(zhì)量推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效示范市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部遴選為中央城市工作會(huì)議精神落實(shí)情況交流典型,連續(xù)七年圓滿完成進(jìn)博會(huì)水環(huán)境共保聯(lián)治任務(wù),連續(xù)八年獲得省農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)考核第一等次、省農(nóng)田水利工程管護(hù)考核優(yōu)秀等級(jí)。昆山水務(wù)科技領(lǐng)域,獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、大禹水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、中國(guó)水協(xié)科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等一大批科研榮譽(yù)。昆山愛(ài)水護(hù)水青年志愿服務(wù)隊(duì)獲評(píng)“2023年度江蘇省優(yōu)秀青年志愿服務(wù)行動(dòng)組織獎(jiǎng)”。

勇立潮頭,揮楫揚(yáng)帆。當(dāng)前,昆山水務(wù)局搶抓水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,以中央城市工作會(huì)議精神為引領(lǐng),以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),深入貫徹實(shí)施國(guó)家“江河戰(zhàn)略”,加快推進(jìn)城市更新行動(dòng),高質(zhì)量服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,以“干字當(dāng)頭、奮勇?tīng)?zhēng)先”的勁頭,更加精準(zhǔn)系統(tǒng)謀劃水安全保障、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)等工作,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化昆山新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。

一是堅(jiān)持整體謀劃,構(gòu)建穩(wěn)中求進(jìn)新格局。用好專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債等資金申報(bào)政策,穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)民生水務(wù)項(xiàng)目建設(shè),不斷提高城市洪澇安全韌性保障能力和城市排水系統(tǒng)品質(zhì)。發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、淀山湖世界級(jí)湖區(qū)的交匯優(yōu)勢(shì),一以貫之強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,鞏固提升水生態(tài)品質(zhì),加快構(gòu)建“一軸·雙核·三網(wǎng)·十廊”的幸福河湖總體格局,至2025年底建成500條幸福河湖。

二是聚焦數(shù)智賦能,激活新質(zhì)發(fā)展新引擎。把握水務(wù)領(lǐng)域AI發(fā)展契機(jī),推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧水務(wù)一體化和供排水城市生命線安全工程建設(shè),大力提升城市水系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和綜合監(jiān)管能力。加快推進(jìn)氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)疊加降雨數(shù)值預(yù)報(bào)模型、產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型融合預(yù)測(cè)預(yù)演,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、防線外推”。

三是強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)化,探索融合發(fā)展新路徑。以吳淞江為脈開(kāi)展“一江兩岸”濱江城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,強(qiáng)化吳淞江岸線與城市居住、就業(yè)、休閑等功能在時(shí)間和空間上的高度融合。協(xié)同推進(jìn)青陽(yáng)港中央商務(wù)區(qū)、正儀戲曲文化片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),深入挖掘昆山水文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值。全域統(tǒng)籌,激活全市1178座站閘、1153公里堤防潛能,謀劃一批文旅活動(dòng)。


成交資質(zhì) success case