在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央再次召開中央城市工作會(huì)議，在我國城市發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問題，擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍(lán)圖，為做好新時(shí)代新征程的城市工作提供了根本遵循。安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和考察安徽重要講話精神結(jié)合起來，當(dāng)好貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主力軍和排頭兵，推動(dòng)會(huì)議精神在江淮大地落地生根，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

把內(nèi)涵式發(fā)展貫穿始終，培育城市發(fā)展新動(dòng)能

　　中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手。近年來，安徽把增強(qiáng)城市要素集聚力、配置力作為核心導(dǎo)向，把人、產(chǎn)、城互促共進(jìn)作為基本路徑，把實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展作為關(guān)鍵策略，大力實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，推動(dòng)城市發(fā)展從過去規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。我們將深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，把城市內(nèi)涵式發(fā)展主線貫穿城市有機(jī)生命體生長全過程，以功能完善提城市品質(zhì)，以品質(zhì)提升增城市活力，推進(jìn)城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

　　高質(zhì)量開展城市更新。健全城市更新規(guī)劃和法規(guī)體系，一體推進(jìn)城市體檢和城市更新，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引，統(tǒng)籌實(shí)施好一批民生工程、安全工程、發(fā)展工程。鼓勵(lì)各地因地制宜通過機(jī)制創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)換、技術(shù)賦能、業(yè)態(tài)導(dǎo)入，打造一批不同類型的片區(qū)化更新示范項(xiàng)目，推動(dòng)全省城市更新工作創(chuàng)新突破、特色發(fā)展。

　　提升城市整體運(yùn)營水平。搭建整合政府和市場資源平臺(tái)，組建城市功能品質(zhì)活力提升促進(jìn)聯(lián)盟，引育高品質(zhì)城市運(yùn)營商，引導(dǎo)社會(huì)主體參與城市建設(shè)運(yùn)營。注重以市場化方式優(yōu)化城市資源和要素配置，分類盤活城市低效閑置資源資產(chǎn)，推動(dòng)城市投入產(chǎn)出良性循環(huán)。

　　更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。高水平建設(shè)中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面貫通建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字鏈、要素鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈，盡快建成具有全國示范意義的行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿平臺(tái)，加快培育住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

把以人為本貫穿始終，營造高品質(zhì)生活空間

　　中央城市工作會(huì)議指出，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。2015年至2024年，安徽常住人口城鎮(zhèn)化率由50.97%提高至62.57%，城鎮(zhèn)新增人口728萬，但對標(biāo)人民群眾高品質(zhì)生活需求，城市一些短板弱項(xiàng)還較為突出。我們將進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)定踐行人民城市理念，把最好的資源留給人民，牢牢兜住民生底線。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“四好”建設(shè)。依托中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，系統(tǒng)集成好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維，組織開展“好房子”建設(shè)試點(diǎn)，完善好房子建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的好房子。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推薦和選樹一批“美好家園”小區(qū)。有力有序推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。結(jié)合制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。

　　加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對高品質(zhì)住房的新期待，加快完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足剛性和改善性住房需求。加快發(fā)展保障性住房，有效增加保障性住房供給，穩(wěn)步擴(kuò)大保障性住房覆蓋范圍。改革完善房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度，建立“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“兩重”“兩新”重大項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，加力推動(dòng)城市燃?xì)狻⒐┧?、排水、污水、供熱等地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)改造，持續(xù)鞏固提升城市易澇點(diǎn)整治成果，健全城市排水防澇設(shè)施體系，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

把集約高效貫穿始終，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　中央城市工作會(huì)議指出，著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。我們將牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效，用心用情解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提質(zhì)增效持續(xù)向好。

　　加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理。完善垃圾分類治理體系和工作機(jī)制，不斷提升生活垃圾分類質(zhì)效，梯次推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。完善建筑垃圾全過程監(jiān)管體系，加快資源化利用和消納場所建設(shè)，積極推廣再生產(chǎn)品應(yīng)用。健全城市公園和綠道網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)口袋公園，推進(jìn)綠地開放共享。

　　持續(xù)改善城市水環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)開展城市污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施“一廠一策”系統(tǒng)化治理，2025年至2027年全省年均更新改造城市市政污水管網(wǎng)800公里以上、新增城市生活污水日處理能力30萬噸以上，到2027年年底全省城市生活污水集中收集率達(dá)到73%以上。

　　推動(dòng)建造方式綠色化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，拓展光伏幕墻、光伏圍欄等應(yīng)用場景，支持公共建筑、工業(yè)建筑等建設(shè)光伏設(shè)施，力爭到2027年新增建筑光伏裝機(jī)容量10吉瓦。開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用場景，推進(jìn)國家級政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升實(shí)施城市建設(shè)，支持行業(yè)新技術(shù)新成果推廣應(yīng)用。

把特色發(fā)展貫穿始終，彰顯徽風(fēng)皖韻魅力

　　習(xí)近平總書記2020年在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，要注意保護(hù)好歷史文化和城市風(fēng)貌，避免“千城一面、萬樓一貌”。這次中央城市工作會(huì)議提出“完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀”。安徽歷史文化底蘊(yùn)厚重，現(xiàn)有國家歷史文化名城7座，劃定歷史文化街區(qū)38片，認(rèn)定歷史建筑6374處，我們將下大力氣加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承利用，塑造彰顯徽風(fēng)皖韻的城市風(fēng)貌。

　　加強(qiáng)挖掘保護(hù)。堅(jiān)持空間全覆蓋、要素全囊括，持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、歷史建筑普查認(rèn)定、名錄申報(bào)、掛牌保護(hù)，建立系統(tǒng)完整的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和不可移動(dòng)文物、歷史建筑修繕。

　　推動(dòng)活化利用。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，探索合理利用文化遺產(chǎn)的方式路徑，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體，相得益彰，持續(xù)打造“大黃山”“武王墩”“六姊妹”“六尺巷”等文化旅游IP，推動(dòng)文旅深度融合。

　　塑造城市風(fēng)貌。落實(shí)城市風(fēng)貌管理制度和新時(shí)期建筑方針，保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌，重點(diǎn)加強(qiáng)超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、城市雕塑等建筑設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)與徽州文化、長江文化、淮河文化、大運(yùn)河文化等文化融合，充分體現(xiàn)安徽地域特點(diǎn)，塑造彰顯徽風(fēng)皖韻的城市特色風(fēng)貌。

把治理投入貫穿始終，提升智慧化精細(xì)化水平

　　習(xí)近平總書記2018年在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。這次中央城市工作會(huì)議指出，轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。我們將不斷創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，強(qiáng)化科技賦能，全面提升城市治理智慧化精細(xì)化水平。

　　推進(jìn)城市智慧高效治理。加快完善省、市城市運(yùn)管服平臺(tái)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”，運(yùn)用“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”等機(jī)制，推廣“一委一辦一平臺(tái)”城市管理工作體系。

　　推動(dòng)城市治理重心下移。深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)，快速響應(yīng)、高效解決群眾急難愁盼問題。深化拓展“席地而坐”城市客廳示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升。加強(qiáng)城市管理干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　深化黨建引領(lǐng)基層治理。鞏固拓展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)成效，開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，完善提級快辦工作機(jī)制，深化開展“整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升群眾對物業(yè)服務(wù)滿意度。

把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終，提高安全韌性水平

　　從“十四五”規(guī)劃提出建設(shè)韌性城市，到黨的二十大提出“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“深化城市安全韌性提升行動(dòng)”，再到這次中央城市工作會(huì)議部署“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”的重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)韌性城市成為新時(shí)代城市安全發(fā)展的新范式。我們將統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，把韌性城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入城市建設(shè)治理之中，牢牢守住城市安全底線，打造城市安全發(fā)展“安徽樣板”。

　　加快打造城市生命線安全發(fā)展先行示范區(qū)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，將應(yīng)用場景由橋梁、供水、排水防洪等領(lǐng)域，拓展至燃?xì)庥脩艚K端、瓶裝液化氣和水環(huán)境等，并逐步向縣域延伸，構(gòu)建上下貫通、運(yùn)行高效的城市安全防控體系。

　　統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程。穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，完善農(nóng)村住房安全保障長效機(jī)制，持續(xù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，組織開展城鄉(xiāng)房屋安全提升先行區(qū)建設(shè)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)老舊房屋抗災(zāi)能力，全面提升房屋安全保障水平。

　　防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，提高施工數(shù)字化和智能化水平，確保施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)可控。探索構(gòu)建覆蓋房屋全生命周期的質(zhì)量安全管理制度體系。深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，大力推進(jìn)餐飲等場所“瓶改管”“氣改電”，全面推廣使用瓶裝液化氣監(jiān)管平臺(tái)，提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。