近年來，湖北省住建系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署要求，堅(jiān)持以深入排查隱患和嚴(yán)管重罰“治標(biāo)”，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)“治本”，通過科技賦能、制度創(chuàng)新與人員素質(zhì)提升三管齊下，探索了智治、嚴(yán)治、共治“三治融合”安全監(jiān)管新模式，有效提升本質(zhì)安全水平，筑牢住建領(lǐng)域安全防線。

智治為基　科技賦能打造智慧監(jiān)管新格局

湖北住建以AI賦能、數(shù)智融合為核心，推動(dòng)隱患排查從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型，讓安全監(jiān)管“耳聰目明”。

創(chuàng)新打造“楚智建”數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全省工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條的智慧化監(jiān)管體系。借助AI視頻智能識(shí)別技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人員安全防護(hù)裝備佩戴、危險(xiǎn)區(qū)域闖入、高處作業(yè)違規(guī)、臨邊防護(hù)缺失、火焰煙霧等安全隱患，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)95%；部署起重機(jī)械、施工升降機(jī)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，累計(jì)攔截超載、碰撞等風(fēng)險(xiǎn)1.2萬次，機(jī)械故障預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%，從“設(shè)備靠人盯”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)”。

截至2025年7月初，全省8 848個(gè)項(xiàng)目接入省級(jí)智慧工地平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人員考勤、環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；“楚智建”平臺(tái)整合安管特種人員、起重設(shè)備、質(zhì)量安全監(jiān)督等8大系統(tǒng)，打通“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全要素?cái)?shù)據(jù)壁壘，讓監(jiān)管從“跑現(xiàn)場(chǎng)”變?yōu)椤翱雌聊弧薄?/p>

針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新研發(fā)“安拆寶”系統(tǒng)，通過作業(yè)流程數(shù)字化、風(fēng)險(xiǎn)多級(jí)預(yù)警保障塔機(jī)安拆安全，鄂州市應(yīng)用覆蓋率達(dá)58.6%，安拆事故同比下降45%；試點(diǎn)“襄安無事”電氣焊信息化平臺(tái)，違規(guī)動(dòng)火查處率提升80%，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。

目前全省在建工地關(guān)鍵崗位人員到崗率穩(wěn)定在90%以上，依托“紅黑榜”公示和分級(jí)分類監(jiān)管，重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目檢查頻次提升300%，事故隱患整改周期縮短至平均48小時(shí)，以數(shù)字化手段為工地安全加上“智慧鎖”。

嚴(yán)治為要　鐵腕執(zhí)法構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)全鏈條

湖北住建系統(tǒng)通過制度創(chuàng)新與嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任從“虛化”向“實(shí)化”的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的措施》，壓實(shí)市州主管部門責(zé)任，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、科技賦能，推動(dòng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能提升，守牢責(zé)任底線。

建立“飛行檢查”“一案四查”和“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合的執(zhí)法機(jī)制，省級(jí)每月隨機(jī)抽查項(xiàng)目并發(fā)布“紅黑榜”，2024年以來累計(jì)發(fā)布15期，以公開透明倒逼責(zé)任落地。

對(duì)安全事故實(shí)行“三個(gè)一票否決”（發(fā)生亡人事故的縣市區(qū)，取消省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)資金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選資格）和“三個(gè)一律”（督辦不改者移交紀(jì)檢監(jiān)察、項(xiàng)目經(jīng)理總監(jiān)失職致亡人事故者吊銷資格、監(jiān)管失察者一律追責(zé)）的嚴(yán)厲措施，近兩年，7名責(zé)任人員被移交司法機(jī)關(guān)，8個(gè)縣市區(qū)被否決省級(jí)資金1 286萬元，形成“追責(zé)一起、警示一片”的震懾效應(yīng)。

強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，查處違法分包轉(zhuǎn)包企業(yè)491家，清理“掛證”人員1.2萬人次，構(gòu)建“一處失信、處處受限”高壓態(tài)勢(shì)，以嚴(yán)格執(zhí)法讓責(zé)任主體“不敢違、不能違”。

共治為本　多方協(xié)同聚焦安全生產(chǎn)提能力

湖北住建系統(tǒng)以“人”為核心提升安全治理能力，通過考核激勵(lì)、培訓(xùn)賦能、實(shí)戰(zhàn)練兵與高位推動(dòng)，凝聚各方力量，推動(dòng)監(jiān)管人員與從業(yè)人員從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。發(fā)布《建筑施工安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》，建立入職培訓(xùn)+崗前考核+日常教育的全周期培訓(xùn)體系。開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，結(jié)合全省干部素質(zhì)提升年活動(dòng)，每月開展定制化視頻培訓(xùn)，2024年以來累計(jì)開展安全培訓(xùn)14場(chǎng)次，組織質(zhì)量安全監(jiān)督員“大練兵、大比武”，覆蓋工傷預(yù)防、極端天氣應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)內(nèi)容，線上線下培訓(xùn)累計(jì)14萬余人次，班前喊話、安全日志記錄規(guī)范率達(dá)100%。編制《湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督手冊(cè)》口袋書，為基層監(jiān)管人員提供“隨身指南”，業(yè)務(wù)能力短板快速補(bǔ)齊。

實(shí)施廳領(lǐng)導(dǎo)分片包保、處長(zhǎng)市州駐點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)17個(gè)市、州開展全覆蓋指導(dǎo)幫扶。針對(duì)市州監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革變化較大地區(qū)，開展定向?qū)趲头觯ㄟ^專題授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助薄弱地區(qū)快速提升監(jiān)管水平，推動(dòng)全省安全監(jiān)管效能“齊頭并進(jìn)”。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)構(gòu)履責(zé)考核辦法，印發(fā)《湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員履責(zé)考核辦法（試行）》，聚焦領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、整改銷號(hào)等核心指標(biāo)，每季度對(duì)市、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員開展考核，公示排名并約談后進(jìn)單位，形成“比學(xué)趕超”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)隱患排查、整改銷號(hào)效率提高。將安全生產(chǎn)與干部考核、資金分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先“三掛鉤”，2024年全省房屋市政工程事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%和66.7%，創(chuàng)歷史最優(yōu)水平，以責(zé)任閉環(huán)凝聚安全攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

從制度創(chuàng)新到技術(shù)突破，從責(zé)任壓實(shí)到能力提升，湖北正以釘釘子精神筑牢房屋市政工程安全防線。未來，湖北將持續(xù)深化數(shù)字監(jiān)管應(yīng)用，完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，用“智治、嚴(yán)治、共治”推動(dòng)治本攻堅(jiān)行動(dòng)走深走實(shí)，嚴(yán)守工程建設(shè)安全生產(chǎn)底線，護(hù)航城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。